深圳国五条细则内容

深圳国五条细则内容

东25日推出国五条地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的双限政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。下文是广州国五条细则，欢迎阅读!
广州国五条细则全文

各区、县级市人民政府，市政府各部门、直属机构：

根据国家和省关于房地产市场调控工作的决策和部署，20xx年我市制定实施了《关于贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见》(穗府办〔20xx〕3号)等调控政策措施，我市房地产市场调控工作取得了积极成效。当前我市房地产市场调控仍处在关键时期，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔20xx〕17号)和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(粤府办〔20xx〕11号)，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现制定如下实施意见：

一、按照保持房价基本稳定的原则，根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，确定20xx年我市新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。全市各级政府和各有关单位要切实采取有效措施，保持房价基本稳定。对政策措施落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，市政府要进行约谈和问责。

二、市国土房管局、地税局、人力资源和社会保障局要进一步严格执行商品住房限购措施。自本意见发布之日起，非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年内在本市连续缴交1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。市国土房管局要进一步加强对购房行为的监管，购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)前。

三、人民银行广州分行可结合20xx年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

四、由市地税局牵头，市国土房管局配合，严格执行国办发〔20xx〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。加强土地增值税征收管理，加大对房地产开发项目土地增值税清算力度。

五、市国土房管局要在近日公布20xx年全市住房用地供应计划，该计划应高于过去5年平均实际供应量。要确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住房用地供应总量的70%，禁止容积率小于等于1的低密度住房用地供应。

由市三旧改造办牵头，市规划、国土房管、建设等部门配合，各区(县级市)政府为实施主体，加快实施旧村、旧厂、旧城改造，增加普通住房用地供应。市规划部门要严格对照土地出让合同，加强对套型建筑面积90平方米以下普通住房的规划报建审批。在符合信贷条件的前提下，对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通住房建设项目，银行业金融机构要优先支持其开发贷款需求。

六、市住房保障办要继续加快保障性住房建设。20xx年我市计划建设筹集保障性住房16万套，基本建成保障性住房31万套，新增发放租赁补贴1500户，实现我市城镇低收入住房困难家庭应保尽保。20xx年起，全市每年安排一定数量公共租赁住房，逐步解决符合条件的外来务工人员的住房困难。市规划局、国土房管局要强化保障性住房的规划统筹，合理安排布局，加大配套基础设施投入。市住房保障办要确保保障性住房的工程质量安全，加强分配管理。

七、由市国土房管局牵头，市物价局配合，加强商品房销售价格监管，引导开发企业理性定价。预售方案申报价格过高且不接受国土房管部门指导的商品住宅项目，暂不核发预售许可证。已取得预售许可证的商品房项目，继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定;超过申报价格销售的，不得网上签订商品房买卖合同，调整后再予销售。

由市国土房管局牵头，市工商、物价、建设等部门配合，加强整顿和规范房地产市场秩序，重点查处违反住房限购政策、违规销售、违规经纪、哄抬房价、发布虚假广告等房地产市场违法、违规行为。

市国土房管、统计等部门要继续完善房地产市场监测分析和信息发布机制，稳定市场预期。要强化舆论引导，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。

八、市发展改革、规划、国土房管、建设等部门要规范房地产开发建设的行政许可，简化办事流程，缩短审批时间，建立健全信息共享、衔接合作的审批平台，提高行政服务办事效率。

九、要加快研究建立与广州经济社会发展和居民收入水平相适应的多层次住房供应体系，探索促进我市房地产市场平稳健康可持续发展的长效机制，逐步解决不同收入阶层的住房需求。

十、穗府办〔20xx〕3号文与本意见不一致的内容以本意见为准，除此以外的其他内容继续执行。

从化市、增城市应严格落实国办发〔20xx〕17号、粤府办〔20xx〕11号文，切实采取有效的房地产市场调控措施，确保完成20xx年新建商品住房价格控制目标。

广州市人民政府办公厅

20xx年3月31日
广州国五条细则政策分析

广州国土房管局3月31日公布国五条细则，广州严格执行20%个税征收，非户籍居民家庭自购房之日起前2年内在广州市连续缴税1年以上的，限购一套住房且不能补缴。一度被传将限购的增城和从化暂未纳入限购范围。

细则规定，严格执行国办发〔20xx〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，即对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，按转让所得的20%计征。

20xx年广州市新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格涨幅要低于广州市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。

同时，非广州市户籍居民家庭能提供购房之日前2年内在本市连续缴交1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);

非广州市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。市国土房管局要进一步加强对购房行为的监管，购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)前。

细则还规定，人民银行广州分行可结合20xx年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

广州今年住宅供地5.95平方公里增长约62%

广州市国土房管局负责人今日表示，20xx年广州建设用地计划供应面积20.64平方公里，较上年增加1.15平方公里;住宅用地计划供应5.95平方公里，比过去5年平均实际供应量4.48平方公里多1.47平方公里，较去年增长约62%。

今年广州将增加普通商品住房及保障性住房用地供应，确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住宅用地供应总量的70%，禁止容积率小于等于1的低密度高档住宅用地供应。

同时，广州市将继续采取限地价、竞配建保障性住房、限地价、竞配建拆迁安置房等方式完善商品住房用地公开出让方式。

广州市常务副市长陈如桂近日在政府发布会上表示，广州调房价的压力比其他城市大。

他指出，广州的刚性需求很大，去年的一手房交易中，首次置业比例接近70%;其次，广州房价处于洼地，去年均价是14000元/平米，比京沪深杭都低;同时，广州中心城区高端住宅量大价高，调低涨幅比较困难。

国务院公布房地产调控国五条实施细则具体内容,具体内容是什么

国务院公布房地产调控“国五条”实施细则具体内容在国办发〔2013〕17号“国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知”中有原文详细论述，共计六条详解，原文如下：国办发〔2013〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、完善稳定房价工作责任制认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。各省级人民政府要更加注重区域差异，加强分类指导。对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。

广东国五条地方实施细则广州深圳限价限购 对于公众最为关注的二手房20%交易所得税，广东省政府的规定是“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。”
25日晚间，广东省人民政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求广州、深圳根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标。
对于房价过快上涨的地区，广东将及时采取住房限购等稳定房价的政策措施：广州、深圳、珠海、佛山市将继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。
《通知》中一个与“国五条”细则不太一样的条款是，“国五条”规定在“十二五”末期基本实现全国地级市住房信息联网，而广东则提前两年，要求年内所有21个地级市实现信息联网。
《通知》还要求，广东各级政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。并进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。
一些业内人士表示，由于广东省政府出台的实施细则中明确了限价摒除了保障性住房，因此，如果限价和限购能够严格执行，对于抑制这些城市的房价过快上涨将起到明显作用。
粤府办〔2013〕11号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）转发给你们，经省人民政府同意，提出以下意见，请一并认真贯彻执行。
一、切实落实政府稳定房价的责任
广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，于2013年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案，并向社会公布。其他地区要结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。省住房城乡建设厅、监察厅要加强对各地稳定房价以及保障性安居工程政策落实情况的监督检查，对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区，要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。
二、坚决抑制投资投机购房需求
房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。实施住房限购政策的地区要组织房管、公安、民政、税务、社保等部门，建立分工明确、协调有序的购房审核工作机制，严格把好限购关。
三、增加中小套型普通商品住房供应
各地级以上市（含顺德区）政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。
四、加快保障性安居工程建设
2013年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套，各地要尽快把建设任务落实到具体项目和地块，抓紧做好立项、规划、环评等前期工作，确保新开工项目在2013年10月底前全部开工、2012年前已开工项目在2013年底前基本建成。要结合落实《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》（粤府办〔2012〕12号）要求，抓紧组织编制完善中长期住房保障规划，保障性住房建设量较大的地区要尽快编制保障性住房土地储备规划。保障性住房项目应尽可能安排在公共交通、教育、医疗、农贸市场等配套设施较为完善的区域，并特别注重公共交通系统配套建设。各地要抓紧完善本地区住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系统建设，实现多部门信息资源共享。2013年底前，各地级以上市（含顺德区）城区要把符合条件、稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。
五、加强房地产市场监管
要严格执行《广东省商品房预售管理条例》中有关商品房预售许可管理的规定，有条件的地区可适当提高商品房预售门槛。各地要建立健全预售资金监管制度，严格预售资金监管。大力推进城镇个人住房信息系统建设，2013年底前各地级以上市（含顺德区）要按要求完成与省房地产数据中心的网络连接和数据传输测试，并按统一标准实施改造升级。省住房城乡建设厅、统计局等部门要加强对全省房地产市场的监测和研究分析，及时主动发布商品住房交易和租赁的权威信息，稳定市场预期。加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时主动澄清并依法严肃处理相关责任者。
广东省人民政府办公厅
2013年3月25日

广东国五条地方实施细则广州深圳限价限购 广东25日推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。对于公众最为关注的二手房20%交易所得税，广东省政府的规定是“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。”25日晚间，广东省人民政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求广州、深圳根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标。对于房价过快上涨的地区，广东将及时采取住房限购等稳定房价的政策措施：广州、深圳、珠海、佛山市将继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。《通知》中一个与“国五条”细则不太一样的条款是，“国五条”规定在“十二五”末期基本实现全国地级市住房信息联网，而广东则提前两年，要求年内所有21个地级市实现信息联网。《通知》还要求，广东各级政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。并进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。一些业内人士表示，由于广东省政府出台的实施细则中明确了限价摒除了保障性住房，因此，如果限价和限购能够严格执行，对于抑制这些城市的房价过快上涨将起到明显作用。粤府办〔2013〕11号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）转发给你们，经省人民政府同意，提出以下意见，请一并认真贯彻执行。一、切实落实政府稳定房价的责任广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，于2013年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案，并向社会公布。其他地区要结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。省住房城乡建设厅、监察厅要加强对各地稳定房价以及保障性安居工程政策落实情况的监督检查，对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区，要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。二、坚决抑制投资投机购房需求房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。实施住房限购政策的地区要组织房管、公安、民政、税务、社保等部门，建立分工明确、协调有序的购房审核工作机制，严格把好限购关。三、增加中小套型普通商品住房供应各地级以上市（含顺德区）政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。四、加快保障性安居工程建设2013年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套，各地要尽快把建设任务落实到具体项目和地块，抓紧做好立项、规划、环评等前期工作，确保新开工项目在2013年10月底前全部开工、2012年前已开工项目在2013年底前基本建成。要结合落实《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》（粤府办〔2012〕12号）要求，抓紧组织编制完善中长期住房保障规划，保障性住房建设量较大的地区要尽快编制保障性住房土地储备规划。保障性住房项目应尽可能安排在公共交通、教育、医疗、农贸市场等配套设施较为完善的区域，并特别注重公共交通系统配套建设。各地要抓紧完善本地区住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系统建设，实现多部门信息资源共享。2013年底前，各地级以上市（含顺德区）城区要把符合条件、稳定就业的外来务工人员纳入住房保障范围。五、加强房地产市场监管要严格执行《广东省商品房预售管理条例》中有关商品房预售许可管理的规定，有条件的地区可适当提高商品房预售门槛。各地要建立健全预售资金监管制度，严格预售资金监管。大力推进城镇个人住房信息系统建设，2013年底前各地级以上市（含顺德区）要按要求完成与省房地产数据中心的网络连接和数据传输测试，并按统一标准实施改造升级。省住房城乡建设厅、统计局等部门要加强对全省房地产市场的监测和研究分析，及时主动发布商品住房交易和租赁的权威信息，稳定市场预期。加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时主动澄清并依法严肃处理相关责任者。广东省人民政府办公厅2013年3月25日。

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