国五条细则的银行方面
“新国五条”细则明确规定二手房交易中的个人所得税将会按照个人所得的20%征收。并规定，要充分发挥税收政策的调节作用，并总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作。(一)纳税人纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。产权出典的，由承典人纳税。产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。(二)计税价值。计税依据应税住房的计税价值为房产交易价。条件成熟时，以房产评估值作为计税依据。独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论是否出现产权变动均属纳税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。属于本办法规定的应税住房用于出租的，按本办法的规定征收房产税，不再按租金收入征收房产税。(三)税率计算。1、独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。2、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。(一)房产税的征税对象房产税的征收对象为房产。所谓房产是指以房屋形态表现的财产，包括其附属的设备，但不包括独立的建筑物，如围墙、烟囱、水塔等。房屋是指有屋面和围护结构(有墙或两边有柱)、能遮挡风雨，可供人在其中生产、工作、学习、娱乐、居住或储存物资的场所。由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税;但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。(二)房产税的征收范围房产税征收的范围包括城市、县城、建制镇和工矿区。这里的城市是指经国务院批准设立的市，其征税范围包括市区、郊区和市辖的县县城，不包括农村。县城，是指未设立建制镇的县人民政府所在地，征收范围为县人民政府所在的城镇。建制镇是指镇人民政府所在地，不包括所辖的行政村。工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区，须经省、自治区、直辖市人民政府批准。座落于上述地区以外的房屋不征收房产税。3、房产税的纳税人为房产的产权所有人。如果产权属国有，其经营管理的单位为纳税人;产权出典的，承典人为纳税人;产权所有人、承典人不在当地或产权未确定以及租典纠纷未解决的，其代管人或使用人为纳税人。(三)房产税的计算方法房产税的计税依据分为从价或从租两种情况。1、从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%--30%后的余值，具体幅度各地规定不同。年税率为1.2%。计算公式为：应纳税额=房产原值*(1-10%或30%)*税率(1.2%)2、从租计征的(即房产出租的)，以房产租金收入为计税依据。年税率为12%。计算公式为：应纳税额=房产租金收入*税率(12%)
国五条细则是国务院房地产调控“国五条”实施的细则及具体内容。细则作用主要是控制房价快速增长，已有多个省市完成“国五条”执行细则方案的拟定工作。2013年3月底各地省市陆续发布细则
《国五条细则》通知要求，省级人民政府对稳定房价负总责、城市人民政府抓落实。各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格控制目标，并于一季度向社会公布。省级政府对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。
广州国五条细则
东25日推出国五条地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的双限政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。下文是广州国五条细则，欢迎阅读!
广州国五条细则全文
各区、县级市人民政府，市政府各部门、直属机构：
根据国家和省关于房地产市场调控工作的决策和部署，20xx年我市制定实施了《关于贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实施意见》(穗府办〔20xx〕3号)等调控政策措施，我市房地产市场调控工作取得了积极成效。当前我市房地产市场调控仍处在关键时期，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔20xx〕17号)和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(粤府办〔20xx〕11号)，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现制定如下实施意见：
一、按照保持房价基本稳定的原则，根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，确定20xx年我市新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。全市各级政府和各有关单位要切实采取有效措施，保持房价基本稳定。对政策措施落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，市政府要进行约谈和问责。
二、市国土房管局、地税局、人力资源和社会保障局要进一步严格执行商品住房限购措施。自本意见发布之日起，非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年内在本市连续缴交1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。市国土房管局要进一步加强对购房行为的监管，购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)前。
三、人民银行广州分行可结合20xx年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
四、由市地税局牵头，市国土房管局配合，严格执行国办发〔20xx〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。加强土地增值税征收管理，加大对房地产开发项目土地增值税清算力度。
五、市国土房管局要在近日公布20xx年全市住房用地供应计划，该计划应高于过去5年平均实际供应量。要确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住房用地供应总量的70%，禁止容积率小于等于1的低密度住房用地供应。
由市三旧改造办牵头，市规划、国土房管、建设等部门配合，各区(县级市)政府为实施主体，加快实施旧村、旧厂、旧城改造，增加普通住房用地供应。市规划部门要严格对照土地出让合同，加强对套型建筑面积90平方米以下普通住房的规划报建审批。在符合信贷条件的前提下，对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通住房建设项目，银行业金融机构要优先支持其开发贷款需求。
六、市住房保障办要继续加快保障性住房建设。20xx年我市计划建设筹集保障性住房16万套，基本建成保障性住房31万套，新增发放租赁补贴1500户，实现我市城镇低收入住房困难家庭应保尽保。20xx年起，全市每年安排一定数量公共租赁住房，逐步解决符合条件的外来务工人员的住房困难。市规划局、国土房管局要强化保障性住房的规划统筹，合理安排布局，加大配套基础设施投入。市住房保障办要确保保障性住房的工程质量安全，加强分配管理。
七、由市国土房管局牵头，市物价局配合，加强商品房销售价格监管，引导开发企业理性定价。预售方案申报价格过高且不接受国土房管部门指导的商品住宅项目，暂不核发预售许可证。已取得预售许可证的商品房项目，继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定;超过申报价格销售的，不得网上签订商品房买卖合同，调整后再予销售。
由市国土房管局牵头，市工商、物价、建设等部门配合，加强整顿和规范房地产市场秩序，重点查处违反住房限购政策、违规销售、违规经纪、哄抬房价、发布虚假广告等房地产市场违法、违规行为。
市国土房管、统计等部门要继续完善房地产市场监测分析和信息发布机制，稳定市场预期。要强化舆论引导，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。
八、市发展改革、规划、国土房管、建设等部门要规范房地产开发建设的行政许可，简化办事流程，缩短审批时间，建立健全信息共享、衔接合作的审批平台，提高行政服务办事效率。
九、要加快研究建立与广州经济社会发展和居民收入水平相适应的多层次住房供应体系，探索促进我市房地产市场平稳健康可持续发展的长效机制，逐步解决不同收入阶层的住房需求。
十、穗府办〔20xx〕3号文与本意见不一致的内容以本意见为准，除此以外的其他内容继续执行。
从化市、增城市应严格落实国办发〔20xx〕17号、粤府办〔20xx〕11号文，切实采取有效的房地产市场调控措施，确保完成20xx年新建商品住房价格控制目标。
广州市人民政府办公厅
20xx年3月31日
广州国五条细则政策分析
广州国土房管局3月31日公布国五条细则，广州严格执行20%个税征收，非户籍居民家庭自购房之日起前2年内在广州市连续缴税1年以上的，限购一套住房且不能补缴。一度被传将限购的增城和从化暂未纳入限购范围。
细则规定，严格执行国办发〔20xx〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，即对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，按转让所得的20%计征。
20xx年广州市新建商品住房(不含保障性住房，下同)价格涨幅要低于广州市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。
同时，非广州市户籍居民家庭能提供购房之日前2年内在本市连续缴交1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);
非广州市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。市国土房管局要进一步加强对购房行为的监管，购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)前。
细则还规定，人民银行广州分行可结合20xx年我市新建商品住房价格控制目标和我市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
广州今年住宅供地5.95平方公里增长约62%
广州市国土房管局负责人今日表示，20xx年广州建设用地计划供应面积20.64平方公里，较上年增加1.15平方公里;住宅用地计划供应5.95平方公里，比过去5年平均实际供应量4.48平方公里多1.47平方公里，较去年增长约62%。
今年广州将增加普通商品住房及保障性住房用地供应，确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住宅用地供应总量的70%，禁止容积率小于等于1的低密度高档住宅用地供应。
同时，广州市将继续采取限地价、竞配建保障性住房、限地价、竞配建拆迁安置房等方式完善商品住房用地公开出让方式。
广州市常务副市长陈如桂近日在政府发布会上表示，广州调房价的压力比其他城市大。
他指出，广州的刚性需求很大，去年的一手房交易中，首次置业比例接近70%;其次，广州房价处于洼地，去年均价是14000元/平米，比京沪深杭都低;同时，广州中心城区高端住宅量大价高，调低涨幅比较困难。
广东版国五条细则实施条例具体执行的通知
广东25日推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。
对于公众最为关注的二手房20%交易所得税，广东省政府的规定是“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。”
25日晚间，广东省人民政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求广州、深圳根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标。
对于房价过快上涨的地区，广东将及时采取住房限购等稳定房价的政策措施：广州、深圳、珠海、佛山市将继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。
《通知》中一个与“国五条”细则不太一样的条款是，“国五条”规定在“十二五”末期基本实现全国地级市住房信息联网，而广东则提前两年，要求年内所有21个地级市实现信息联网。
《通知》还要求，广东各级政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。并进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。
一些业内人士表示，由于广东省政府出台的实施细则中明确了限价摒除了保障性住房，因此，如果限价和限购能够严格执行，对于抑制这些城市的房价过快上涨将起到明显作用。
广东国五条实施细则出台
广东25日推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。对于公众最为关注的二手房20%交易所得税，广东省政府的规定是“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。”25日晚间，广东省人民政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），要求广州、深圳根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标。对于房价过快上涨的地区，广东将及时采取住房限购等稳定房价的政策措施：广州、深圳、珠海、佛山市将继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。《通知》中一个与“国五条”细则不太一样的条款是，“国五条”规定在“十二五”末期基本实现全国地级市住房信息联网，而广东则提前两年，要求年内所有21个地级市实现信息联网。《通知》还要求，广东各级政府要于2013年3月底前向社会公布2013年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。并进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。一些业内人士表示，由于广东省政府出台的实施细则中明确了限价摒除了保障性住房，因此，如果限价和限购能够严格执行，对于抑制这些城市的房价过快上涨将起到明显作用。