简述资源基础理论指导下的战略思路是什么意思

解决无户口人员登记户口问题的指导思路是什么,是针对什么来说的?

新华社1月14日电国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意见》）🦁_|🦩🌨，提出了解决无户口人员登记户口问题的指导思想🐚🎰——_*、基本原则🕊-🌹、任务目标和具体政策措施🌍|😚🥊。《意见》指出🎄🌦|——🌴⛅️，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利🐽🦕|_🎽🏵，要坚持以问题为导向🎴🏒-_🐡🐡、以改革为动力🌤🎭-_😓🌲，着力解决无户口人员登记户口问题😏-🦓🌺，为创新人口服务管理和构建新型户籍制度奠定坚实基础😢_——🦓👻，更好地服务和保障民生🦅_🌱🐒、促进社会公平正义💮🎭——🐬、推进国家治理体系和治理能力现代化建设🏉🤖————🐐。《意见》要求🐭🤿--🦉，坚持依法办理*‍❄-|😗🐣，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益🌱-😛🐄；坚持区别情况🦗🦌_🐰，分类实施无户口人员登记户口政策🌝_|🧿🦆；坚持综合配套🤮-_🏅😎，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育🐹-*、收养登记😿|🌸、流浪乞讨救助🦌🦏-——🐍、国籍管理等相关领域政策统筹考虑😍🐊-——🧸、协同推进*🥇——🦫⛸。《意见》强调🌿🕊_-🪳，要进一步完善户口登记政策⚡️——🦛，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件♠|🐳♥。加强户口登记管理🎍-🌲，全面解决无户口人员登记户口问题🌷-🐲🦃，切实保障每个公民依法登记一个常住户口🦚-🦟，努力实现全国户口和公民身份号码准确性🌱-|⭐️🦩、唯一性🦚|_🏅、权威性的目标🌎🌷_-🐈🦖。《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员*🎯——_🐆🌓，未办理《出生医学证明》的无户口人员🐌😼_🦝，未办理收养手续的事实收养无户口人员🥇-_☹️，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员*__🏐，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员☁️_♦，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员😣🌸_🤢🐽，我国公民与外国人🏓-🏑、无国籍人非婚生育的无户口人员🐸_😗，以及其他无户口人员依法登记户口的具体政策🌚🐌————🦇🤠。《意见》要求🍀🐂——🐺⛸，各地区😟♦_*🐯、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性🍃————🦟、紧迫性🎄🐊|-🐕‍🦺，加强组织领导😂__😏🤕，周密研究部署🎨_😔🌼，细化政策措施🦉|🐃🐃，确保各项政策落到实处🦆🐖_🤕。要深入开展摸底调查🦉|——🦤🌧，摸清本行政区域无户口人员底数及有关情况🐆_-🐟🐙，规范受理审批程序😌|——🐈‍⬛，严格工作要求🪅__🐗，及时办理无户口人员户口登记🐿|-😚。要对与本意见精神不一致的政策措施进行集中清理🦠|🦥💀，该修改的认真修改🐅🐍——🌼，该废止的坚决废止🥎⛈-——🐬。有关部门要抓紧按程序修订户口登记🐍——💫🏅、流浪乞讨救助🦅🎴_|🐐⛳、计划生育等方面的法律法规和政策😺🦏_⛈☹️，完善相关规章制度🤕*-😁。各省🎗——🦜🦀、自治区🦖_⚡️🐅、直辖市人民政府要结合本地实际*-🌓，出台具体实施办法🤧🎀|😂😋，并向社会公布🎲😽——😥。要加强督查指导🥏-|🌱，对责任不落实🦘🐀_-😹😕、工作不力的*🐺__🦭🐷，依法依规严肃追究责任🐐🤢_——🌦*。让权利的阳光普照每一个人国务院办公厅日前印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意见》）🐍|🐍🐂，提出了解决无户口人员登记户口问题的指导思想🦨🦖_🦔😱、基本原则😐————🦉、任务目标和具体政策措施🎽😹——🌒。《意见》指出🏐🐂-☄️🤫，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利🍄——😕🦒，要坚持以问题为导向🦐-🐣、以改革为动力🦏🐵-|🛷😎，着力解决无户口人员登记问题🦋-🖼。凡是无户口人员♟🌧|_🐍🎁，不管是什么时候🪲🎨_-🦚、什么原因产生的😢🐲_🌺🤗，都要及时为他们依法办理户口登记🐟_-🐯🎳。这标志着“黑户”这一历史性遗留问题将得到彻底解决🦦🐡_-🦘😁。“一年之计在于春”🌳🦠——🐟🐺。在“十三五”的开局之年和全面建成小康社会的关键之年🦛🌹——🎊🐒，党中央🥋🎭-|😰、国务院对“黑户”问题进行“集中会诊”🐌-⛸🍁，并提出一揽子解决方案和兜底性条款🐈|-🦣，彰显了一个政党以人民为中心的执政追求🦫🐼——🌻😍。切实保障公民依法登记户口的基本权利🤔🦋|_🦋，既是对户口登记管理中法律底线的维护🐿——|🍃🌪，也是对保障每个公民享有权利的民生底线的坚守🌍|_🐔🐤。保障和落实户口登记“一个都不能少”🦊🐇||🎖🎣，体现了法治精神和公民权利的回归🦓🦈|-🕸，是以人为本理念的最新注脚🎖🐕‍🦺-——🤪😖。彻底解决无户口人员户口登记问题🦓🎃_|🐆🏓，是一件利国利民的大事🐕‍🦺——|🐥、实事🐞*||🦍。这一有温度的新政将为创新人口服务管理奠定坚实基础🌥🤥_-🎿🐃，促进社会公平公正🌸_🦄，并推动国家治理体系和治理能力的现代化♠————👻🦛。户口登记问题关涉依法治国👻😠-|🎽、深化改革和共享发展♥😰--🌴🙉，这一民生工程关系着民生冷暖*|🐐🎯，意味着长期游离于正常的社会体系之外的群体🦏🌺-——🎆，终于可以和正常人一样享受教育🐖_——🌜、医疗🍂-🦅🐞、社会保障等服务*🦩——🐑🐽，享受自由出行🦋————🌧、旅游🦕|-🐌、就业🐝🦕——-🦒、婚嫁等正常生活🌿*_|🦊😊。“黑户”是将以人为本根本原则与计生政策执行的次级问题错配的结果🤒|🐽*，并因而衍生了很多棘手的社会问题😇💐-🐨，导致该问题久拖未决😆_🥀。要彻底终结“黑户”🤥——-🐪🐇，既要立足当前解决好无户口人员的登记户口问题🙊|-🌾，又着眼长远防止形成新的无户口问题🎍🍂-*🐰。无户口人员户口登记办理中🐕‍🦺__🐍，要坚持依法办理😒🦛_🕹，保证户口和公民身份证号码准确性*🎗|🙂*、唯一性和权威性🐹*——_🐼；要区别对待🐋_——🦧、分类登记🦂-🐩，具体情况具体分析🐀🌷-——🐩；要综合配套🦔——_😃🐦、部门协同😈🦧——|🎯，相关领域政策要统筹考虑😍🎲|🦈🥀、协同推进*🐃-——🐂😕。无户口人员登记户口🦮|_🐉，不单单是指拿到一纸户籍🐱🤠--*，户籍背后所承载的各项权利和保障要同步“入户”到位🦓--🦖。计划生育🐡——😃🐄、收养登记⚾🦙——♠、流浪乞讨救助🃏🦨——_🤓🐵、国籍管理等方面的法规政策🙂|🌲，也需要与《意见》进行无缝衔接🎾🦝_-🥈，该脱钩的脱钩🥈🦍_|🦜*，该修订的修订😏——👽🌎，该细化的细化🌳⛸_🤨。无户人员落户后🐖|😺，相关的教育🐬♣__🦇、医疗😆——|🤐、社保等各项公共服务和保障也要同步跟上🐀🏒_——🐙🍀，该完善的完善🎄🐸——🐼，该补充的补充😭🦇_🐵🤒，该加强的加强🐭😶——*。政府各有关部门应密切配合🌜|-🦘、做好衔接🌵——|☀️😍，加强协作🕸——🦢🦭、统筹考虑🐣😼__😕，扎扎实实把这件顺民意🪡🌏——💀😺、惠民生的改革举措落到实处🐳🦄——-🐕‍🦺，取得实效🎋🦢——_🌸。